Голодные игры: возможна ли "драка за заем" между минфином и регионами?
$RGBIF
Российский долговой рынок, будучи изолированным от международных рынков капитала
$USDRUBF , не так уж велик. Выход "в юань"
$CNYRUBF провалился, братушки с востока развернули минфиновских. А бюджетные аппетиты государства все растут. Однако, есть один момент, который ранее не учитывался, но может стать важным в ближайшем будущем
$RBH7 $RBM7
С 2020 года у нас действует "федерализм в одну сторону": кризис, пришел ли он извне или был рукотворно создан государством, скидывался на регионы: решайте, как хотите, крутитесь как можете. При этом никаких средств к решению не дается: ни финансовых, ни материальных
И регионы начали решать. Кто как мог, кто как сумел. Однако, дефицит бюджета регионов растет, как и федеральный дефицит. Раньше кредитные потоки почти не пересекались. Однако, по мере нарастания проблем в экономике, интересы федерального и регионального уровней могут столкнуться
$TOFZ@
И вот вопрос. Формально, минфин может ограничивать долги регионов. Мол, набрали долгов, больше брать не можете. Однако, с другой стороны регионам нужно выполнять чудовищные и по сути, и по количеству KPI, на которые надо тратить много денег. А параллельно нужно поддерживать хотя бы минимальный уровень жизни: инфраструктура, школы, больницы и тех, кто это все обеспечивает. А бюджеты нерезиновые. Вдобавок, минфин своими действиями подложил регионам бюджетную свинью: налоги выросли, но большинство из них уходят в федеральный бюджет. При этом налоговая база сокращается
В этом случае регионы могут просто начать игнорировать предписания минфина. В конце концов, за увеличение долговой нагрузки сверх меры максимум - пальчиком погрозят. А вот невыполнение "KPI" или коллапс социалки приведут к увольнению (и это в лучшем случае)
И тогда регионы могут начать конкурировать с минфином за ограниченные ресурсы. Начнется реальная конкуренция на рынке гособлигаций, а это значит - увеличение ставки по ним
При этом регионы сейчас берут кредиты у банков. Олигополизация банковской системы (топ 10 банков:
$SBER $VTBR , Альфа,
$SVCB и др - 80% рынка) действует и здесь, из-за чего регионы уже платят больше, чем минфин, который действует как суверенный заемщик, который дополнительно обладает административными рычагами на те же банки. В условиях возможного банковского кризиса, регионы просто вытеснят из банковского рынка заимствований
Сценарий может разворачиваться следующим образом:
1. Минфин начинает еще сильнее выжимать ресурсы из банков. Цб уже потворствует этому через механизмы РЕПО
2. В условиях федерального доминирования, регионы вынуждены больше обращаться к рынку облигаций, предлагая все более высокие ставки, игнорируя предписания минфина
3. Появляется конкуренция между регионами и федералами, минфин вынужден следовать тренду
Права, такой сценарий возможен только если давление на регионы будет настолько сильным, что возникнет административная трещина между хотелками "коллективной ап" и хотелками минфина. Проще говоря, когда начнет "срывать резьбу". Это будет не столько административная дисфункция, сколько выбор, кому подчиняться.
Пока что такой сценарий еще далек, но по мере развития бюджетного кризиса он становится ближе и его уже нельзя игнорировать. Впрочем, минфин может и просто "попросить" цб распространить печатный репо-станок на регионы. Тогда мы получим дополнительный канал притока денежной массы и, как следствие, инфляцию. Либо, опять де, комбинация двух вариантов в той или иной пропорции
Хотел просто поделиться своими размышлениями на эту тему, так что не воспринимайте этот пост очень критично. Тем не менее, свое мнение можете высказать в комментариях. Ставьте лайки и подписывайтесь: здесь мы продолжим открыто говорить о том ,что происходит в российской экономике
#россия #политика #экономика #макро #бюджет #кризис #регионы #офз #облигации #минфин